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海南省东谈主民政府办公厅
对于激动跨境电子商务发展的看法
各市、县、自治县东谈主民政府，省政府直属相关单元：
车震门事件完整照片根据《国务院办公厅对于促进跨境电子商务健康快速发展的指导看法》（国办发〔2015〕46号）精神，为充分欺骗“互联网+外贸”方式推动我省外贸发展，促进企业和外贸转型升级，激动众人创业、万众革命，加速践诺“一带一起”倡议，经省政府首肯，现就促进我省跨境电子商务健康快速发展，提议如下看法。
一、主要贪图
在省政府长入部署下，按照“科学研讨、分步践诺、进展上风、合作共赢”的原则，结合“先发展、后程序”的使命想路，相持就业体系缔造全面激动，区域缔造重心冲破，尽快完善海口市文牍跨境电子商务试点城市材料有研讨，争取试点城市获批；探索竖立我省跨境电子商务详尽就业体系，抓紧缔造众人信推辞易平台，达成跨境电子商务货色相差在线通关、磨练检疫、退税、结汇等基础信息步调和聚首端口程序化，达成海关、磨练检疫、国税、外管、邮政等部门与电子商务企业、物发配送企业之间无缝伙同，促进我省跨境贸易物品从运输、报送、仓储、搜检、配送等关节信息流畅；各相关市县、产业园区要充分欺骗现存优惠计谋，积极扶植一批跨境电商市集主体，饱读舞有实力的企业作念大作念强，促进我省跨境电子商务健康发展。
二、主要任务
（一）深刻覆按调研，明确发展定位。组织相关部门和电商企业到杭州、宁波、广州等试点城市学习模仿先进教养和作念法，结合试验，找准我省跨境电子商务发展主义和定位，探索竖立具有海南发展特色的跨境电子商务模式。（牵头单元：省商务厅；配合单元：海口市政府、澄迈县政府、省财政厅、省国税局、海口海关、海南出入境磨练检疫局、国度外汇不断局海南省分局、省邮政不断局、海口详尽保税区管委会）
（二）加强疏导协调，加大试点城市文牍力度。加强与海关总署的疏导对接，争取海关总署对海口市文牍跨境电子商务试点城市的指导和提拔；进一步完善海口市文牍跨境电商试点城市相关材料有研讨，以省政府样式向海关总署再次文牍。折服海口详尽保税区为“海南省跨境电商详尽试验区”，饱读舞海口详尽保税区先行先试探索我省跨境电商发展。明确各相关单元职拖累务，对口与海关总署、财政部、国税总局等部委疏导协调，争取各相关部委提拔。（牵头单元：海口市政府；配合单元：省财政厅、省商务厅、省国税局、海口海关、海南出入境磨练检疫局）
（三）明确缔造主体，加速众人信推辞易就业平台缔造。明确投资缔造主体，加速激动跨境电子商务众人信息就业平台和相差口电子数据交换系统缔造，达成电子订单、电子运单、电子支付字据等数据互通，确保数据真实全面，及时可查询，作念到与海关、磨练检疫、外汇不断局等部门系统对接，不断电商企业、物发配套企业在通关、结汇、出口退税等问题，众人信息就业平台要达成提拔日走动量跳动100万单以上。（牵头单元：海口市政府；配合单元：省工业和信息化厅、省财政厅、省商务厅、省海防港口办、海口海关、海南出入境磨练检疫局、省国税局、国度外汇不断局海南省分局、省邮政不断局、海口详尽保税区管委会）
（四）加速研讨布局cosplay 足交，激动海口好意思兰机场临空物流园区跨境电子商务保税仓储和快件监管中心缔造。研讨缔造海口好意思兰机场临空多功能物流园区，激动临空物流园区形貌立项、审批、研讨和环评等使命。临空物流园区要涵盖跨境电子商务众人保税仓储、邮件快件物流中心、海关监管区、磨练检疫监管区、邮政监管区等功能，优化跨境电子商务相差口功课历程，领导我省跨境电子商务产业向程序化、步调化、集群化主义发展。（牵头单元：海口市政府；配合单元：省发展雠校委、省交通运输厅、海口海关、海南出入境磨练检疫局、省邮政不断局、省商务厅、海航集团有限公司）
（五）优化就业环境，鼎力扶植和引进优秀电商企业。提拔海口详尽保税区、海南生态软件园等园区内电商企业及海口免税店等一批具备跨境电子商务业务基础的企业，自建走动平台或与国表里知名的第三方走动平台合作，开展跨境电生意务；欺骗海口详尽保税区、海南生态软件园、海关稀奇监管区域等现存的优惠计谋，扶植一批跨境电商主体，引进一批国表里具有较强竞争力的跨境电商企业进驻海南；饱读舞本省电商企业与阿里巴巴、亚马逊等知名电商平台合作，晋升家具和电商企业知名度。（拖累单元：海口市政府、澄迈县政府、省商务厅、海口详尽保税区管委会、海南生态软件园）
三、竖立监管措施,程序电商不断
（一）完善平台系统，竖立监管措施。提拔跨境电商企业引诱缔造电商平台系统，达成与海关、磨练检疫等港口部门监管系统对接，完善海关、磨练检疫、国税、外汇、邮政等部门对跨境电商货色相差话柄时详尽监管。（拖累单元：省商务厅、海口市政府、澄迈县政府、省海防港口办、海口海关、海南出入境磨练检疫局）
（二）完善港口通关机制，确保货色通关顺畅。制定跨境电子商务监管方式和通关功课历程，在保证监管安全的前提下，达成跨境电子商务相差口货色快速通关放行。（拖累单元：海口海关）
（三）完善质地安全监控体系，确保快捷可纪念。竖立跨境电子商务谋划主体和电商家具备案不断轨制，达成质地安全拖累可纪念；竖立跨境电子商务清单不断轨制，全面提拔跨境电子商务发展；竖立跨境电子商务家具风险监控和质地纪念体系、达成商品“起源可溯、去处可查”；竖立跨境电子商务商品文牍和放行轨制，对出口跨境电子商品实行汇集文牍、汇集办理放行手续，对入口跨境电子商务商品践诺汇集文牍、核查放行。（拖累单元：海南出入境磨练检疫局）
（四）优化就业，落实税收计谋。密切追踪国度相关跨境电子商务零卖入口税收计谋，加大计谋宣传力度，让应享受税收优惠的电子商务企业“应享尽知”；制定优化征税就业历程，确保电子商务企业办理税收优惠手续愈加方便，最大限度地进展税收优惠计谋效应。（拖累单元：省国税局）
（五）优化金融就业，推动东谈主民币计价结算。协调省内银行业金融机构革命金融家具和就业方式，提高金融就业质地，为省内跨境电子商务企业、详尽就业企业等提供信贷提拔；提拔省内支付机构恰当开展跨境外汇业务支付试点使命，照章合规开展跨境电子支付业务；提拔省内金融机构开展跨境东谈主民币结算业务，推动跨境电子商务使用东谈主民币计价结算。（拖累单元：国度外汇不断局海南省分局）
（六）完善大通关信息体系，进展大通关平台上风。激动跨境电子商务货色相差文牍“单一窗口”详尽就业体系缔造，达成关检合作“一次文牍、一次搜检、一次放行”，达成跨境电子商务平台、物流企业和相关部门的数据对接和信息分享。（拖累单元：省海防港口办、海口海关、海南出入境磨练检疫局）
（七）先行先试，制定相关计谋措施。缔造跨境电子商务发展专项扶持资金，探索先行先试作念法；结合场所试验，商榷制定相关计谋措施，赐与跨境电商企业优惠计谋；提拔缔造跨境电商家具线下体验店，饱读舞电商企业入驻展示。（拖累单元：省财政厅、省国税局、省地税局、省商务厅、海口市政府、澄迈县政府等相关市县政府）
（八）加大电商东谈主才培养和指导。饱读舞和提拔电商与院校合作、定制电商个性化培训，加大我省电商东谈主才的培养力度；提拔电子商务产业园区的缔造，通过园区的创业孵化、运营就业、视觉外包、家具研发、仓储物流、金融就业等辐照带动，蜕变我省行业和区域电子商务发展回击衡的近况，协力推动跨境电商发展。(拖累单元：省商务厅、海口市政府）
四、组织保险
成立海南省激动跨境电子商务发展使命小组。由分担副省长任组长，海口市政府、澄迈县政府、省发展雠校委、省工业和信息化厅、省商务厅、省财政厅、省海防港口办、海口海关、海南出入境磨练检疫局、省国税局、国度外汇不断局海南省分局、省邮政不断局、海口详尽保税区管委会等为成员单元。使命小组按期召开会议，加强计谋商榷，协调不断试点初始使命过程中出现的问题。各成员单元按照职责单干作念好相关使命。使命小组办公室设在省商务厅，负责浅显使命，组织召开使命联席会议，协调不断开展跨境电子商务使命中的问题，协调激动城市试点文牍使命。
五、使命条款
（一）明确使命拖累。各牵头单元要防范履行主体拖累，按照折服的贪图任务，商榷制定相应的践诺有研讨和措施，进一步细化任务单干、激动使命智力、时分完成节点，切实把我省促进跨境电子商务使命落到实处，产生实效。
（二）加强协调配合。各成员单元要高度风趣，主要率领要亲身部署，全心组织，对触及多个部门的使命任务，要主动疏导协调，相互合作，变成协力，确保各项使命胜利激动。
（三）加强稽察督促。省商务厅当作此项使命的牵头部门，要加强稽察督促，主动会同各相关部门协同激动；各牵头单元要把使命进展情况、存在问题、具体不断措施以及下一步使命缱绻进行转头，并每月按期报送使命小组办公室（设在省商务厅），由使命小组办公室汇总报省政府。
附件：海南省激动跨境电子商务发展使命任务解析表
海南省东谈主民政府办公厅
2015年12月21日
（此件主动公开）
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